欧盟要求2020年可再生能源消费占比达到20%,2030年占比达到32%,2019年是欧盟成员国完成2020年可再生能源目标的最后期限,这也是促使欧洲2019年光伏大跃进的原因之一。而早在欧洲第一个可再生能源指令时,光照、成本、民众接受度等优势促使多个仍在努力履行减排义务的国家最终选择了太阳能,所以欧洲的可再生能源目标作为约束托底光伏发电量比例。
此外欧洲各个国家因地制宜,积极推进可再生能源发展,根据本地的光照条件和光伏发展现状,实行不同的政策,在政策多元化的形势下共同促进光伏发展。除了可再生能源目标规划明确,MIP取消也成为欧洲光伏发展的转折点。
2013年起欧洲开始对中国实行双反和MIP,要求中国光伏企业以高于最低进口价格向欧盟销售光伏组件和电池,以免除向欧盟缴纳双反关税,并且制定了每年中国出口欧洲的光伏产品限额,超出部分要缴纳关税。这就致使欧洲光伏装机成本上升,既抑制了欧洲光伏的发展,又影响了中国组件出口。
2018年8月31日,欧盟委员正式宣布取消对中国的双反和MIP制度。MIP取消后欧洲组件价格大幅下降,大大刺激了装机需求。据欧盟数据统计,截至2017年欧盟可再生能源比例仅为17.5%,28个成员国中,仍有17个未实现目标,在2018年MIP取消后,光伏成为欧盟可再生能源目标的重要构成,装机规模11.3GW,同比增长21.5%。