【光伏资讯】微信公众号(PV-info)了解到,近日新疆博尔塔拉蒙古自治州发改委发布了《新能源电价市场化改革:在价格波动中寻找✅稳定锚点》文章,指出新能源入市后电价降低的风险,并提出了稳定新能✅源项目收益的两个相关建议。
文章指出, 根据电价政策,2025年6月后并网项目将全面参与市场化竞价,光伏午间出力高峰时段电价可能至0.1元/度以下,这将使发电行业资本金收益率从8%降至3%,逼近金融机构风险警戒线,对新能源发电企业的提出更高的运营要求。
文章建议,针对新疆等新能源富集区域,可对2025年后新建项目实行“竞价中标价锁定”模式:企业通过市场竞争确定中标电价后,实际结算价低于中标价时由平衡基金补足差额,高于中标价时溢价部分注入基金池。
文章还建议,在“疆电外送”通道推行“两部制电价+容量认购”模式。送端新能源企业除获取电量电价外光伏发电国家政策补贴,可按输送容量获得0.05元/瓦/月的固定收益,该费用由受端省份工商业用户分摊。
于136号文公布后两天,2月13日,《博㊣州加快“沙戈荒”新能源基地建设积极打造千万千瓦级风光水火储能源基地》一文指出,博州 重点在能源综合基地建设□□□□、关联产业联动✅发展□□□□、电网整体能力提升等方面实现突破,着力打造千万千瓦级风光㊣水火储能源基地。
文章从 科学编制规划□□、 加强项目储备□□、 完善配套电网设施三个方面阐述了博州在加快新能源基地建设方面的动作。
文章显示,综合考虑洽谈企业资质实力□□□、落实配套负荷等因素,科学制定比选参考标准,建立项目动态退出和接替开发机制,为能源产业持续健康发展奠定坚实基础。 预计到2026年,全州能源装机规模达1000万千瓦以上,年发“绿电”160亿千瓦时左右,年产值60亿元以上。
文章表示,加快绿色电网通道建设,建成温泉县110千伏孟克变间隔扩建工程,贯通赛里木湖110千伏输变电项目输电线千伏变电站第二台主变扩建工程□□、新华博乐南升压汇集站220千伏□□□、国家能源“两个联营”电场750千伏送出线路等工程建设,确保满足电力送出需求,逐步构建以新能源为主体的新型电力体系。
2024年11月21日,《 博州推动新能源企业稳产扩产》一文明确, 博州切实把握机遇□□、积极作为,将新能源项目建设作为保障当前和今后一个时期固定资产投资□□、工业增速□□、财政增收的重要途径和优化产业布局□□、强化产业要素保障□□□、促进经济高质量发展的关键之举。
强化规划引领,建立健全一张图布局机制。指导县市,通过“新能源资源禀赋□□□、第三次全国国土调查成果□□□□、主干网架□□、产业布局”四个叠加,形成新能㊣源开发布局一张图。
强化项目管理,不断推动电力产能持续提升。坚持一手抓发电□□、一手抓消纳,建立健全调峰保障机制,规范消纳数据统计,协同做好调峰保障工作,进一步提升电力消纳能力,确保已建成并网能源装机安全稳定运行,为促进全州税收□□□□、就业□□□、工业增加值等经济发展做出积极贡献。
国家发展改革委□□□□、国家能源局联合发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),标志着新能源产业正式告别“保底收购”的温室环境,全面投身市场化浪潮。博州的风电结算均价跌至0.206元/度□□□□、光伏电价0.151元/度的现实,呈现出市场化进程中需要解决的新能源产业可持续发展的问题。
2024年全疆新能源装机容量较2020年增长2.3倍,电力市场需求增速是装机增速的1/5左右,供需比例的重新调㊣整,使得风电□□□□、光伏结✅算电价变为不足燃煤基准价的1/2。根据电价政策,2025年6月后并网项目将全面参与市场化竞价,光伏午间出力高峰时段电价可能至0.1元/度以㊣下,这将使发电行业资本金收益率从8%降至3%,逼近金融㊣机构风险警戒线,对新能源发电企业的提出更高的运营要求。建议针对新疆等新能源富集区域,可对2025年后新建项目实行“竞价中标价锁定”模式:企业通过市场竞争确定中标电价后,实际结算价低于中标价时由平衡基金补足差额,高于中标价时㊣溢价部分注入基金池。这种设计既保留市场竞争效率,又可以通过金融工具熨平价格波动。
破解区域市场割裂,需要重塑跨省区交易的价值传导机制。当前西北新能源基地与东部负荷中心之间存在明显的“价格鸿沟”:新疆外送新能源电价平均0.18元/度,而浙江现货市场✅高峰电价可达1.2元/度,价差空间未被合理捕获。建议在“疆电外送”通道推行“两部制电价+容量认购”模式。送端新能源企业除获取✅电量电价外,可按输送容量获得0.05元/瓦/月的固定收益,该费用由受端省份工商业用户分摊。防范㊣系统成本无序转嫁,必须加快建立辅助服务成本分摊的“谁受益□□□、谁承担”机制。
近年来,博州围绕构建绿色安全✅新型㊣能源系统,加快“风光”资源潜力释㊣放与优势㊣转化,系统推进风电□□、光伏□□□、光热□□□□、火电□□□□、独立储✅能等全要素能源一体化开发利用,重点在能源综合基地建设□□□□、关联产业联动发展□□、电网整体能力提升等方面实现突破,着力打造✅千万千瓦级风光水火储能源基地。
(一)科学编制规划。制定新能源“一张图”,系统谋划能源发展规划与布局,加快新能源产业发展综合规划㊣研究,合理确定开发规模□□□、项目布局和建设时序,建立以规划为基础的新能源开发建设管理制度,稳妥㊣有序推进风光资源开发利用。初步勘测风光资源技术可开发量4812万千瓦,其中风电312万千瓦□□□、光伏4500万千瓦。
(二)加强项目储备。综合考虑洽谈企业资质实力□□、落实配套负荷等因素,科学制定比选参考标准,建立项目动态退出和接替开发机制,为能源产业持续健康发展奠定坚实基础。截至目前,谋划储备㊣新能源装机396千瓦,计划总投资181.72亿元,新华博泰(博乐)电力投资有限公司100万千瓦光伏项目光伏发电电价是多少□□、新疆联合动力精河县80万千瓦光伏项目□□、华能温泉卡昝30万千瓦风电项目正在谋划推进。预计到2026年,全州能源装机规模达1000万千瓦以上,年发“绿电”160亿千瓦时左右,年产㊣值60亿元以上。
(三)完善配套电网设施。加快绿色电网通道建设,建成温泉县110千伏孟克变间隔扩建工程,贯通赛里木湖110千伏输变电项目输电线千伏变电站第二台主变扩建工程□□□□、新华博乐南升压汇集站220千伏□□□□、国家能源“两个联营”电场750千伏送出线路等工程建设,确保满足电力送出需求,逐步构建以新能源为主体的新型电力体系。
博州切实把握机遇□□、积极作为,将新能源项目建设作为保障当前和今后一个时期固定资产投资□□、工业增速□□□□、财政增收的重要途径和优化产业布局□□、强化产业要素保障□□、促进经济高质量发展的关键之举,全力加快新能源开发建设,努力在服务和融入自治区打造全国能源战略保障基地中作出博州贡献。
一是强化规划引领,建立健全一张图布局机制。指导县市,通过“新能源资源禀赋□□、第三次全国国土调查成果□□□、主干网架□□□、产业布局”四个叠加,形成新能源开发㊣布局一张图。研究确定新能源项目建设开发规划布局和建设时序,为企业投资提供便利。
二是统筹谋划推动,全面提升能源项目建设成效。统筹考虑风电资源分布□□、电网接入条件,科学制定资源开发方案,结合洽谈企业资质和实力□□、开工时间□□、落实㊣配套负荷□□、助力经济发展等因素,实行优中选优□□□、“揭榜挂帅”,科学制定比选参考标准,建立项目动态退出和接替开发㊣机制,推动华电温泉50万千瓦风电□□□、国家电投创博精河县㊣40万风电□□□□、中煤精河35万风电□□、国家能源博乐市40万风电项目加快实施□□□□、尽早建成投产。
三✅是积极对接协调,保障新能源接网。围绕制约博州新能源产业发展的电网接入□□□、送出通道等瓶颈问题,积极向上级电力部门汇报对接,争取加快实施国源煤电750千伏送出工程□□□□、750千伏赛里木主变扩建增容以及一批220千伏□□、110千伏电网项目建设,织密全州电网通道保障能力,为新能源开发提供更多承载空间。同时,全力加快2×66万千瓦煤电项目建设,力争2026年6月建成投产,努力为区域发展提供稳定电源支撑。
四是强化项目管理,不断推动电力产能持续提升。坚持一手抓发电□□□□、一手抓消纳,建立健全调峰保障机制,规范消纳数据统计,协同做好调峰保障工作,进一步提升电力消纳能力,确保已建成并网能源装机安全稳定运行,为促进全州税收□□□、就业□□□、工业增加值等经济发展做出积极贡献。截至目前,博州建成投运装机总规✅模201万千瓦,同比增长42.28%。2024年1-10月新能源累计发电量26.55亿千瓦时,同比增长47.18%,其中10月发电量2.37亿千瓦时,同比增长33.77%。
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