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光伏发电用地最新政策
當下，光儲產業正經歷著行業規模擴大、產品價格下跌的較大周期性✅調整。作為全國光伏產業“第三省”的安徽，該如何助推產業穿越周㊣期，邁入高質量發展新階段？
近期安徽省出台了一系列支持先進光伏和新型儲能產業發展的政策文件，包括《安徽省先進光伏和新型儲能產業創新能力提升行動方案（2024—2027年）》《安徽省先進光伏和新型儲能“千百億”企業培育行動方案（2024—2027年）》以及《關於支持光伏發電產業發展規范用地管理的若干措施》等。
8月22日，安徽省㊣工信廳等相關單㊣位部門對這些政策文件進行了解讀。合肥、滁州等光儲產業發展的重點地市也介紹相關情況。
從政策解讀✅和相關介紹中，可以看到提升產業創新能力光伏发电用地最新政策、培育產業龍頭企㊣業、拓展產品應用等方面政策的實施，將為安徽光儲產業高質量發展提供“硬支撐”。
過去20年，我國光伏產業經歷了“四起三落”三輪周期，正是始終堅持創㊣新驅動、應用牽引，才成㊣長為產業總值超1.75萬億元的戰略性新興產業。
安徽是全國光儲產業發展版圖中的重要一極，一直在多個環節保持行業技術領先優勢。就在前不久，中國科大徐集賢教授團隊㊣研究的鈣鈦礦電池穩態效率達到26.7%，刷新了該領域的最新世界紀錄。這已是該團隊繼2022年、2023年之后第三次刷新世界紀錄。
“科技創新與產✅業創新深度融合，是我㊣國光儲產業長期可持㊣續發展的寶貴經驗，更是當下㊣穿越周期、推動行業高質量發展的不竭動力。”安徽省工信廳電子信息處㊣處長、省光儲辦綜合協調組組長蔣晨捷說。
此次出台的產業創新能力提升行動方案，聚焦“先進光伏”和“新型儲能”兩大領域進㊣行發力。方案中提出的隧穿氧化層鈍化接觸（TOPCon）、異質結（HJT㊣）、背接觸（XBC）等N型高效光伏電池片技術、鈣鈦礦電池技術、晶硅薄膜疊層電池技術，以及鋰離子電池技術、鈉離子電池儲能、液流電池儲能等既是科研領域的熱點，更是產業發展的焦點。
創㊣新體系建設，是光儲產業高質量發展的有力支撐。方案提出，通過健全技術創新平台梯度培育體系、構建以企業為主體的技術創新體系、建立高效暢通的科技成果轉化推進體系、持續優化光儲產業創新發展環境等，提升安徽㊣省內光儲企業的創新能力，保持安徽在行業的技術領先優勢。
預計到2027年，安徽全省先進光伏和新型儲能產業創建國家級創新平台10個以上，認定省級以上創新平台超過㊣200家，培育高新技術企業超過300家，實現規上制造企業創新平台（研發中心）全覆蓋，全行業研發經費佔營業收入比重提升到2.5%以上等。
光儲產業屬於典型龍頭牽引行業，市場競爭機制相對成熟，產業發展越來越呈㊣現“強者更強”、市場集中度更高的發展趨勢。
在安徽，先進光伏和新型儲能產業鏈企業共㊣有520多家，其中，億元以上企業230家，百億㊣元企業12家，百億元企業佔全省光儲產業規模總量的比重超75%。產業鏈關鍵㊣環節全球出貨量前10企業中，已有7家光伏玻璃、6家光伏組件、5家光伏電池片、2家光伏逆變器在安徽布局。
“龍頭企業營收佔✅比高，影響力大，對產業鏈的拉動作用強，是決定產業發展的關鍵力✅量。”安徽省工信廳電子信息處副處長、省光儲辦產業推進組組長呂秀峰認為。
圍繞光儲產業鏈價值鏈中高端環節，實施“千百億企業”培育行動，成為安徽的重點任務之一。培育行動方案提出構建科技型中小企業—專精特新企業—行業㊣龍頭企業—領軍企業的優質企業梯度培育體系，並重點實施創新能力提升工程、龍頭企業提質工程、企業規模壯大工程、協作配套強鏈工程和要素資源賦能工程。
在此培育行動推動下，到2027年，安徽將力爭在全省先進光伏和新型儲能領域培育2家千億級領軍企業、20家以上百億級重點企業、40家以✅上國家級專精特新“小巨人”企業、150家以上省級專精特✅新企業，全省先進光伏和新型儲能產業兵團式作戰、集群式發展的態勢基本形成，產業㊣基礎高級化產業鏈現代化水平明顯提升，龍頭企業規模华为 智能光伏控制器、質量、效益和創㊣新能力顯著提高。
“這將有利於夯實全省光儲產業發展底座，構建協同高效光儲產業生態，增強產業鏈供應鏈發展韌性和競爭力，對加快促進我省先進光伏和新型儲能產業集群高質量✅發展意義重大。”呂秀峰表示。
據合肥市工信局副局長曾艷介紹，今年1月至6月，該市新能✅源裝機55.48萬kW、同比增長36.7%，累計裝機容量㊣達4.77GW，居全國省會城市前列。加強示范應✅用推廣，是合肥市持續優化光儲產業的重要舉措。
滁州市也在積極下好“保障棋”，助企搶佔市場。“組織參加上海國際太陽能光伏與智慧能源展、慕尼黑光伏太陽能博覽會等國際展會，堅定企業‘走出去’信心，助力企業開拓市場、擴大盈利空間。”滁州市工信局副局長王昌龍表示。
今年7月，安徽出台《關於支持光伏發電產業發展規范用地管理的若干措施》，為光伏發電產業提供政策支持，鼓勵採煤沉陷區復合利用、拓寬設施農用地使用范圍、明確備案具體材料成為政策的主要創新點。
安徽省是全國重要的煤炭生產基地，經多年開採，兩淮礦區已形成採煤沉陷區98個，沉陷總面積113.96萬畝，其中沉陷區范圍內耕地面積46.68萬畝，預計未來10年將新增沉陷面積26.07萬畝，涉及耕地10萬畝，治理任務仍較艱巨。
“支持採煤沉陷區非耕地區域規劃建設光伏發電項目，在一定程度上，既能拓展採煤沉陷區治理的路徑，又能有效支持光伏發電產業發展，實現雙贏。”省自然資源廳開發利用處副處長孫莉莉認為。
同時，設施農用地管理在促進現代農業健康發㊣展、服務鄉村振㊣興方㊣面，發揮著重㊣要作用。目前，安徽全省共備案設施農用地項目34994個，總面積38.86萬✅畝（耕地20.44萬畝）。“探索✅發揮設施農用地復合使用功能，不僅能夠提高設施農用地使用效率，而且能促進土地節約集約利用，助推光伏發電產業發展。”孫莉莉表㊣示。（記者 豐 靜 實習生 馬思穎）
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结论
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